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【七一网】漫说中医| 中药材:要像管烟草那样管——中医抗“疫”启示三 |王守富专栏

发布时间:2020-08-18来源:七一网已浏览:3266次

新闻来源:七一网

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面对突如其来的新冠肺炎疫情,我国采取“中西医结合、中西药并用”方法治疗患者,在较短时间内控制了疫情传播,为世界抗疫作出了积极贡献。

对中医未来的发展和中医药的关系,有民间百姓这样总结:药材好,药才好;医药都好,病人得好,百姓叫好!

由此可见,加强中药材的质量管控,关系人民群众身体健康与生命安全,容不得半点马虎,理应像管控烟草那样管控中药材!

为什么要像管控烟草那样管控中药材?原因有二。

一是中药材的特殊作用决定必须对其加强管控。吸烟有害健康,所以国家对烟草实行行业专门管理。而中药材在维系人民身体健康与生命安全上发挥着极为重要的作用。比如,可食用的药材,如果管控不好,会导致食用人群直接中毒或者慢性中毒。又如,只能药用的药材,如果管控不好,轻者,影响治疗效果,增加病患就医负担;重者,可能导致病情加重,甚至危及群众生命安全。故此,各级政府不宜把中药材作为农产品来管理,而应像国家管控烟草一样管控中药材,这也是深入贯彻习近平总书记“人民至上”执政理念的最直接举措。

二是党中央、国务院有明确要求。《中华人民共和国中医药法》第二十四条规定“建立中药材流通追溯体系”,要求药品生产企业购进中药材应当建立进货查验记录制度;中药材经营者应当建立进货查验和购销记录制度,并标明中药材产地。《中共中央、国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》第七条明确“加强中药材质量控制”,强化中药材道地产区环境保护,修订中药材生产质量管理规范,推进中药材生态种植、野生抚育和仿生栽培;规划道地药材基地建设,引导资源要素向道地产区汇集,推进规模化、规范化种植,等等。各级党委、政府要认真贯彻《中医药法》和《意见》精神,细化落实工作举措,用实际行动造福一方百姓。

那么,如何有效加强管控?

地方政府要建立加强统筹的管理机构。建议在政府中医药管理部门设立中医药产业发展办公室,将分散在农业、商贸、市场监管、科技、医药卫生等多个管理部门的政策、资金、资源予以有效整合,由办公室根据当地道地中药材资源优势、中医药企业与医疗机构使用需求、市场供需趋势,统筹负责当地中医药产业发展的规划编制、政策制定、资金统筹,有计划、分区域布局中药材种植、收购、加工与配送,形成政府管宏观调控、农户负责种植、企业负责基地建设与收购加工配送、医疗机构负责使用的产业闭环,确保农户有种植中药材的自觉性、企业有经营中药材的积极性、医疗机构有使用中药材的安全性的良性机制。简单讲,政府要主动作为,充分运用计划与市场两种手段、两个资源,积极探索符合中药材发展规律的、具有中国特色的、调动多方积极性的中医药产业发展新机制、新业态,使中药材产业不仅成为中医药产业的“压舱石”,更成为百姓摆脱贫困、增收致富的“活水源”。

医疗机构应建立常态抽查机制。几年前,重庆市中医院探索建立了一套机制,即:自行购置检测设备、配备专门检测人员,对进入医院的中药材进行全面抽检,对农药残留超标、药用成分不达标、水分过大等质量不合格产品,第一次允许供货商退换,同一药材连续两次抽检不合格,取消供货商该品种供货资格,从而有效保证了入院中药材的质量,在充分保障患者权益的同时,也倒逼企业加强了产品质量管控。只有当所有医疗机构都共同建立常态化的中药材质量抽检机制,把好药材质量“最后一环”,才能守好群众健康“安全线”。

医药企业要突出“两手抓”。一手抓品种培育。加强与科研单位的合作,在药材种子品种培育的基础上,通过村社建立合作社,提供种苗供给、栽培技术指导,加强种植过程监管,统一收购,以保证药材质量。一手抓规模种植。通过土地流转,按照国家中药材规范化种植要求(GAP),与医疗机构合作,建立大宗品种道地药材种植基地,提高药材品质、树立品牌形象、扩大品种销售。

种植农户要坚持绿色发展。要充分认识到中药材质量直接关系人的身体健康与生命安全,自觉适应国家“严格农药、化肥、植物生长调节剂等使用管理,分区域、分品种完善中药材农药残留、重金属限量标准”要求,坚持原生态种植。同时,自觉树立以人为本的思想和可持续发展理念,摒弃看到什么值钱来年马上就种什么的惯性做法,主动融入当地村社经济合作社,在政府引导与企业技术支持下,科学种植、保证品质、创造价值。


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